г.Бишкек от 7 августа 2004 года N 108
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О декларировании и публикации сведений о доходах,
обязательствах и имуществе лиц, замещающих
политические и иные специальные государственные
должности, а также их близких родственников
Настоящий Закон направлен на создание системы, открытости и прозрачности доходов высших и иных должностных лиц органов государственной власти Кыргызской Республики, их подотчетности и ответственности перед народом Кыргызстана и регулирует правоотношения, связанные с декларированием их доходов.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих следующие должности:
Президент Кыргызской Республики, Государственный секретарь Кыргызской Республики, руководитель, заместители руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики, секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики, руководители структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики, руководители государственных органов, назначаемые Президентом Кыргызской Республики;
Премьер-министр Кыргызской Республики;
Торага, заместители Торага и депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики, его заместитель и судьи Конституционного суда Кыргызской Республики;
Председатель Верховного суда Кыргызской Республики, его заместители и судьи Верховного суда Кыргызской Республики, а также все судьи местных судов;
первый вице-премьер-министр и вице-премьер-министры Кыргызской Республики;
министры и председатели государственных комитетов Кыргызской Республики, руководители административных ведомств, государственных комиссий и фондов при Правительстве Кыргызской Республики;
председатель Социального фонда Кыргызской Республики;
Генеральный прокурор Кыргызской Республики и его заместители, а также прокуроры областей, городов Бишкек, Ош, прокуроры специализированных прокуратур и районные прокуроры;
председатель Счетной палаты Кыргызской Республики;
председатель Национального банка Кыргызской Республики и его заместители;
председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;
руководители центральных и местных органов таможенной и налоговой служб;
руководители центральных, и местных органов финансовой полиции;
руководители областных, районных государственных администраций и мэры городов Бишкек, Ош.
2. Настоящий Закон также распространяется и на других лиц, замещающих политические и специальные государственные должности, указанные в Реестре государственных должностей Кыргызской Республики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной службе".
Статья 2. Обязанность декларирования
1. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (далее - декларанты), обязаны представлять в порядке, установленном настоящим Законом, декларацию об имуществе и доходах за себя и близких родственников.
Близкими родственниками декларанта по смыслу настоящего Закона считаются:
а) супруг (супруга), несовершеннолетние дети;
б) лица, находящиеся на его иждивении либо на полном попечении, либо имеющие право на содержание со стороны декларанта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
в) совершеннолетние дети, родители, братья и сестры, в отношении которых декларанты несут финансовые затраты в части покрытия расходов на проживание, образование, здравоохранение и другие необходимые расходы.
2. Исполнение обязанности о представлении декларации об имуществе и доходах не освобождает от обязанности представлять декларации, предусмотренные налоговым законодательством Кыргызской Республики.
Статья 3. Сведения об имуществе и обязательствах, подлежащих
указанию в декларации
1. В декларации должны быть указаны сведения об имуществе, находящемся в собственности декларантов и их близких родственников:
1) недвижимое имущество;
2) движимое имущество - транспортные средства, денежные средства (в национальной и иностранной валюте), ценные бумаги, доля, принадлежащего им капитала в предприятиях, ювелирные изделия из драгоценных и полудрагоценных металлов, самоцветов и камней, домашний скот и другая живность, кроме малоценной, финансовые и иные имущественные требования по отношению к гражданам и юридическим лицам, а также имущество, имеющее культурную ценность, и предметы старины, признанные таковыми в установленном законодательством порядке.
2. Если у декларанта имеются финансовые обязательства перед гражданами и юридическими лицами, в декларации также должны быть указаны сведения об этом, включая размер суммы обязательства.
Статья 4. Доходы и источники их получения, подлежащие указанию
в декларации
1. В декларации помимо сведений, перечисленных в статье 3 настоящего Закона, также должны быть указаны сведения обо всех доходах, полученных за отчетный период декларантом и его близкими родственниками, а также источники их поступления, таких как:
а) вознаграждение за труд и иные аналогичные выплаты;
б) вознаграждение, полученное в результате использования объектов интеллектуальной собственности;
в) проценты или другие компенсации, начисленные за вклады или предоставление займов;
г) доходы, полученные от предпринимательской деятельности, включая дивиденды; доходы от биржевых сделок, другие доходы, полученные от гражданско-правовых сделок;
д) призы, полученные на соревнованиях, конкурсах, а также выигрыши в лотереях, азартных играх; денежные средства и/или другое имущество, полученные в качестве дара, материальной помощи или наследства, если они превышают сто минимальных заработных плат, установленных законом;
е) суммы, полученные по договорам страхования;
ж) все виды пособий, стипендий, пенсий и единовременных платежей;
з) доходы из любых других источников, не указанных выше, если они превышают сто минимальных заработных плат, установленных законом.
2. Если в пользу и с ведома декларанта и его близких родственников осуществлены страховые платежи гражданами и юридическими лицами, в декларации также должны быть указаны сведения об этом, включая размер суммы платежей.
Статья 5. Порядок, условия и сроки представления деклараций
1. Декларация представляется:
в случае избрания или назначения на должность, предусмотренную в статье 1 настоящего Закона, в течение тридцати дней со дня замещения данной должности на момент избрания или назначения;
в период нахождения на должности, включая случаи перехода с одной должности на другую должность, предусмотренные в статье 1 настоящего Закона, - ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Отчетным годом признается период с 1 января по 31 декабря;
в случае освобождения от должности, предусмотренной в статье 1 настоящего Закона, в течение тридцати дней со дня освобождения от должности - за период текущего года. Текущим годом признается период с 1 января по день представления декларации.
2. При освобождении от должности лицо, замещавшее должность, указанную в статье 1 настоящего Закона, обязано представлять годовые декларации в течение последующих двух лет. Данная норма не применяется, в случае если лицо, освобожденное от должности, будет назначено (избрано) на иную должность, предусмотренную статьей 1 настоящего Закона.
3. Декларация представляется в Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы.
Форма декларации, порядок ее заполнения, представления, учета, хранения и опубликования определяются Агентством Кыргызской Республики по делам государственной службы по консультации с налоговой службой.
Статья 6. Полномочия Агентства Кыргызской Республики по делам
государственной службы
1. Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы:
а) ведет реестр декларантов и учет полученных деклараций, обеспечивает их сохранность и тайну сведений, не подлежащих разглашению;
б) предоставляет бланки деклараций и руководство по их заполнению;
в) уведомляет декларантов о необходимости своевременного представления деклараций, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности представляемых деклараций и указываемых в ней сведений;
г) изучает сведения, указанные в декларации; при необходимости направляет запрос в налоговую службу для уточнения полноты и достоверности сведений, указанных в декларации; изучает поступившую от органов государственного управления, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций и граждан информацию, относящуюся к доходам, обязательствам и имуществу лиц, подпадающих под действие настоящего Закона; в случае необходимости уточняет совместно с декларантами сведения, указанные в декларации;
д) предоставляет возможность декларантам внести поправки в декларацию, представленную ими до 1 мая, после представления декларации;
е) публикует сводные сведения о доходах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников;
ж) представляет ежегодно до 1 сентября отчет о своей деятельности Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и соответствующую информацию - Премьер-министру Кыргызской Республики;
з) выполняет иные полномочия, установленные законодательством Кыргызской Республики.
2. В случае установления после 1 мая неполных и/или недостоверных сведений в декларации, Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы в месячный срок направляет об этом соответствующую информацию Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, Конституционному суду Кыргызской Республики и Верховному суду Кыргызской Республики и отражает информацию об этом в ежегодном отчете.
Статья 7. Публикация сведений, содержащихся в декларации
1. Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы публикует в официальном бюллетене сводные сведения о доходах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности и их близких родственников, размещает указанную информацию в Интернете на Портале государственных служб Кыргызской Республики.
2. Не подлежат разглашению и опубликованию сведения, указанные в декларации:
а) о местожительстве, номере телефона и другие сведения, касающиеся средств осуществления личных контактов с декларантом и его близкими родственниками;
б) о местонахождении имущества, указанного в декларации.
3. Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы обеспечивает конфиденциальность информации, предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи. Разглашение конфиденциальной информации влечет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.
Статья 8. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
В случае непредставления декларации в установленные сроки или неправомерных действий по разглашению конфиденциальной информации, виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
В случае представления декларации с нарушением сроков ее подачи, наличия в представленной декларации неполных и недостоверных сведений Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы публикует в средствах массовой информации об этих лицах.
Статья 9. Вступление Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. После вступления в силу настоящего Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, обязаны представить декларацию за 2004 год, предусмотренную настоящим Законом, в Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы до 1 мая 2005 года.
3. Правительству Кыргызской Республики совместно с Агентством Кыргызской Республики по делам государственной службы:
- в целях реализации настоящего Закона разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проекты законов Кыргызской Республики, вытекающие из настоящего Закона;
- привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики А.Акаев
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 30 июня 2004 года