УТВЕРЖДЕНО

приказом Государственной налоговой службы

при Правительстве Кыргызской Республики

от «___» ________ 200___г. №____

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственной налоговой службы по г.Бишкек

I. Общие положения

II. Основные задачи Управления государственной налоговой службы по г.Бишкек

III. Функции Управления государственной налоговой службы по г.Бишкек

IV. Права Управления государственной налоговой службы по г.Бишкек

V. Обязанности и ответственность государственной налоговой службы по г.Бишкек

VI. Организация работы Управления государственной налоговой службы по г.Бишкек

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 2009 года № 735 «О Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики».

1.2. Управление государственной налоговой службы по г.Бишкек (далее – УГНС по г.Бишкек) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за сбором налогов, страховых взносов и других обязательных платежей в бюджет и контроль за полнотой и своевременностью их уплаты.

УГНС по г.Бишкек является правопреемником управления Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам по г.Бишкек.

1.3. УГНС по г.Бишкек и его территориальные органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании», законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, Указами и Распоряжениями Президента Кыргызской Республики, Постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

При осуществлении полномочий, установленных налоговым законодательством Кыргызской Республики, запрещается вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность УГНС по г.Бишкек, за исключением случаев, предусмотренных в законодательных актах Кыргызской Республики.

1.4. УГНС по г.Бишкек представляет собой единую систему, состоящую из аппарата управления и территориальных органов, которые являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, счета в системе казначейства, печати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки и угловые штампы.

1.5. УГНС по г.Бишкек и его территориальные органы содержатся за счет государственного бюджета и других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

1.6. Структура и штатная численность аппарата УГНС по г.Бишкек и его территориальных органов утверждаются приказом Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее – ГНС) в рамках предельной численности работников, установленной ГНС.

1.7. УГНС по г.Бишкек является территориальным органом ГНС и находится в ее подчинении.

1.8. Организационно правовая форма УГНС по г.Бишкек – государственное учреждение.

Полное наименование: на государственном языке – Мамлекеттик салык кызматынын Бишкек шаары боюнча башкармалыгы, на официальном языке –управление государственной налоговой службы по городу Бишкек.

1.9. Юридический адрес УГНС по г.Бишкек:

Кыргызская Республика,

720020, г. Бишкек, ул. Байтик Баатыра, 4-а

Телефон (996 312) 54-93-74.

II. Основные задачи УГНС по г.Бишкек.

2.1. Основными задачами УГНС по г.Бишкек являются:

- обеспечение контроля за своевременностью и полнотой поступления налоговых и других платежей, страховых взносов;

- предоставление качественных налоговых услуг налогоплательщикам;

- обеспечение деятельности налоговых органов;

- совершенствование налогового законодательства и законодательства по социальному страхованию в установленном законодательством порядке.

III. Функции УГНС по г.Бишкек.

3.1. УГНС по г.Бишкек в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- организует и координирует работу территориальных органов по сбору, контролю за поступлением налогов, страховых взносов и других платежей, контролю за соблюдением налогового законодательства и законодательства по социальному страхованию;

- участвует в установленном порядке в составлении прогноза доходной части республиканского и местного бюджета, бюджета Социального фонда по источникам доходов, администрируемых налоговыми органами, обеспечивает своевременное и полное поступление налогов, страховых взносов и других платежей;

- вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений в доходную часть государственного бюджета по налогам и страховым взносам в бюджет Социального фонда;

- распределяет прогнозные показатели доходной части государственного бюджета и бюджета Социального фонда между территориальными органами, осуществляет контроль за их исполнением;

- рассматривает результаты деятельности территориальных органов по исполнению доходной части государственного бюджета и бюджета Социально фонда, принимает меры по улучшению эффективности их работы;

- осуществляет контроль за своевременной и в полном объеме передачей страховых взносов территориальными органами в бюджет Социального фонда;

- получает, обобщает информацию территориальных органов о проделанной работе по сбору налогов и страховых взносов, вносит предложения по ее совершенствованию;

- проводит анализ поступлений налогов и страховых взносов территориальных органов в целях увеличения и расширения налогооблагаемой базы;

- проводит анализ и обобщает информацию по результатам проводимых налоговых проверок, проверок по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, рейдового налогового контроля, хронометражных обследований и установки налоговых постов;

- представляет в вышестоящие органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления отчеты, справки и информацию о результатах работы территориальных органов по сбору налогов, страховых взносов и других платежей в бюджет, а также по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами и субъектами малого предпринимательства налогового законодательства Кыргызской Республики;

- осуществляет взаимодействие с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления по оказанию методической и практической помощи по администрированию налогов, поступающих в местные бюджеты;

- участвует в подготовке предложений по формированию и реализации государственных и областных программ социально-экономического развития;

- рассматривает в установленном порядке заявления, предложения граждан, юридических и физических лиц по вопросам налогообложения, уплаты страховых взносов и на неправомерные действия должностных лиц налоговых органов;

- представляет интересы территориальных органов в судах, правоохранительных органах, государственных органах власти и других организациях;

- отменяет (приостанавливает действие) неправомерные решения своих территориальных органов и их должностных лиц;

- организует разъяснительную работу в территориальных органах по порядку применения нормативных правовых актов по налогам, страховым взносам и другим обязательным платежам в бюджет;

- участвует в создании, внедрении, функционировании и совершенствовании единой автоматизированной информационной системы налоговой службы Кыргызской Республики в территориальных органах;

- осуществляет подбор и расстановку кадров в аппарате УГНС по г.Бишкек и в территориальных органах в установленном порядке, выявляет потребность в квалифицированных кадрах;

- осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами УГНС по г.Бишкек и территориальных органов законности при осуществлении своей деятельности, проводит профилактическую работу по предупреждению и пресечению фактов нарушения со стороны работников территориальных органов законодательства Кыргызской Республики, установленных требований;

- участвует в качестве налоговых экспертов в работе комиссий и рабочих групп, созданных по инициативе правоохранительных органов, а также вышестоящих органов законодательной и исполнительной власти;

- участвует в установленном порядке в разработке нормативных правовых актов, направленных на совершенствование налогового законодательства и законодательства по социальному страхованию;

- вносит предложения по усовершенствованию установленных форм налоговых расчетов, отчетов, деклараций и иных документов, связанных с начислением и уплатой налогов, страховых взносов и других обязательных платежей в государственный бюджет и в бюджет Социального фонда;

- осуществляет финансирование мероприятий по развитию УГНС по г.Бишкек;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

IV. Права УГНС по г.Бишкек

4.1. УГНС по г.Бишкек имеет право:

- в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, иных юридических и физических лиц, независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения своих функций;

- издавать самостоятельно или совместно с местными органами государственного управления приказы, входящим в компетенцию УГНС;

- проводить налоговые проверки и другие проверки, проводимые в соответствии с налоговым законодательством и законодательством о социальном страховании, осуществлять рейдовый налоговый контроль по вопросу соблюдения юридическими и физическими лицами налогового законодательства, наличия налоговой регистрации, ведения учета доходов, необходимых бухгалтерских и налоговых документов, наличия и правильности применения акцизных марок на маркируемые подакцизные товары;

- осуществлять закупку товаров, услуг и работ, проводить тендеры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- выступать заказчиком необходимых информационно-презентационных материалов, видеофильмов, картографических работ и справочной литературы, научно-исследовательских разработок;

- требовать и получать информацию от других государственных органов и органов местного самоуправления, связанную с объектами налогообложения и исчислением налоговых обязательств, обязательств по страховым взносам;

- иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Обязанности и ответственность УГНС по г.Бишкек.

5.1. Права, обязанности и ответственность УГНС по г.Бишкек, а также порядок обжалования действий должностных лиц регулируются Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5.2. Должностные лица УГНС по г. Бишкек обязаны строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц, а также использовать информацию относительно конкретного налогоплательщика, которая получена ими при исполнении служебных обязанностей, исключительно в служебных целях, соблюдать установленную законодательством налоговую тайну о налогоплательщике и конфиденциальность сведений, содержащихся в личных страховых счетах застрахованных лиц, обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих личную, коммерческую и государственную тайну.

5.3. УГНС по г.Бишкек обязано своевременно предоставлять требуемые отчеты в ГНС и другие государственные органы для анализа и разработки бюджетно-финансовой и пенсионной политики при условии соблюдения установленной законодательством налоговой тайны.

5.4. УГНС по г.Бишкек и его территориальные органы обязаны рассматривать и принимать решения по письменным жалобам налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов, неудовлетворенных начислением или другим решением должностного лица налогового органа и информировать их в порядке письменного уведомления о своем решении с указанием причин.

5.5. Должностные лица УГНС по г.Бишкек и его территориальных органов за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, несоблюдение установленной законодательством Кыргызской Республики налоговой тайны о налогоплательщике и конфиденциальности сведений, содержащихся в личных страховых счетах застрахованных лиц, привлекаются к дисциплинарной, административной, имущественной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5.6. Причиненные налогоплательщику прямые убытки (ущерб, включая упущенную выгоду) вследствие ненадлежащего осуществления налоговыми органами и их сотрудниками своих обязанностей, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

VI. Организация работы УГНС по г.Бишкек.

6.1. УГНС по г.Бишкек возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем ГНС.

6.2. Начальник УГНС по г. Бишкек имеет заместителя.

Заместитель начальника УГНС по г.Бишкек назначается на должность и освобождается от должности председателем ГНС. Начальники отделов (секторов) УГНС по г.Бишкек назначаются на должность и освобождаются от должности председателем ГНС по представлению начальника УГНС по г.Бишкек.

Другие работники УГНС по г.Бишкек назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно руководителем УГНС по г.Бишкек.

6.3. Начальник УГНС по г.Бишкек:

- руководит деятельностью УГНС по г.Бишкек и территориальных органов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;

- представляет УГНС по г.Бишкек и обеспечивает его взаимодействие с другими местными государственными органами Кыргызской Республики;

- распределяет функциональные обязанности заместителю начальника;

- издает в пределах компетенции УГНС по г.Бишкек приказы и распоряжения;

- утверждает приказом УГНС по г. Бишкек положения об отделах и секторах УГНС по г.Бишкек, а также положения территориальных органов;

- утверждает планы основных и отдельных мероприятий контрольной и организационной работы УГНС по г.Бишкек;

- в соответствии с законодательством осуществляет подбор и расстановку кадров, организует подготовку и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и улучшению условий труда;

- привлекает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики к дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов за допущенные ими нарушения и недостатки в работе, если за эти нарушения не предусмотрена уголовная ответственность;

- вносит представления на сотрудников входящих в номенклатуру УГНС по г.Бишкек по награждению внутриведомственными наградами ГНС и вручает присужденные сотрудникам территориальных органов награды;

- является главным распорядителем кредитов с правом первой подписи.

6.4. Заместитель начальника УГНС самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.